Los contribuyentes deben pagar las obras de AMLO, la deuda externa y los programas del bienestar... Exprimen al tope con la Ley de Ingresos

México (Newsmexico.com.mx).- Desde que llegó Morena a la presidencia, año con año han ido incrementando el presupuesto de la nación con la Ley de Ingresos, y éste año no fue la excepción al aumentarle un billón más al "cochinito", tres veces más que cuando Enrique Peña Nieto dejó la presidencia en 2018 con un presumuesto de tres bimillones y hoy con Claudia Sheinbaum subió a 10 billones 636 mil 488 millones cien mil pesos.

El problema que le dejó Andrés Manuel López Obrador a su sucesora es que el mantenimiento de las obras inconclusas y de materiales de mala calidad requieren mayor dinero de subsidio porque no han dejado utilidades. A esto se suma que la deuda externa se duplicó en tan sólo 8 años, y los intereses del compromiso sumado las aportaciones al capital van aumentando año tras año. Y, otra carga son los programas sociales del Bienestar, que se reparten a 43 millones de personas que no pagan impuestos.

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 331 votos a favor, 118 en contra y cero abstenciones, el dictamen que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027, que prevé una recaudación total de 10 billones 636 mil 488 millones cien mil pesos.

De esa cifra, 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos corresponden a impuestos, 702 mil 564.7 mdp a cuotas y aportaciones de seguridad social, 20.5 mdp a contribuciones de mejoras, 177 mil 185.9 mdp a derechos, 15 mil 77.3 mdp a productos, 329 mil 479.8 mdp a aprovechamientos, un billón 457 mil 539.9 mdp a ingresos por ventas de bienes, prestación de servicios y otros ingresos.

Asimismo, 210 mil 774.0 mdp corresponden a transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones, y un billón 479 mil 959.2 mdp a ingresos derivados de financiamientos. Considera una recaudación federal participable por 5 billones 722 mil 752 mdp.

Se estima que durante el ejercicio fiscal 2027, en términos monetarios, el pago en especie del impuesto sobre servicios expresamente declarados de interés público por Ley, en los que intervengan empresas concesionarias de bienes del dominio directo de la nación, previsto en la Ley que establece, reforma y adiciona las disposiciones relativas a diversos impuestos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1968, ascenderá al equivalente de 527 millones de pesos.

Los recursos que en 2027 se destinen al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas en términos de las disposiciones aplicables, podrán utilizarse para cubrir las obligaciones derivadas de los esquemas que se instrumenten o se hayan instrumentado para potenciar los recursos de dicho fondo, en los términos dispuestos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado podrá transferir a la Reserva Financiera y Actuarial del Seguro de Salud, el excedente de la Reserva de Operación para Contingencias y Financiamiento sobre el monto establecido en el artículo 240 de la Ley del ISSSTE.

El documento autoriza al Ejecutivo Federal, mediante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública (LFDP) y para el financiamiento del Presupuesto de Egresos 2027 (PEF), un monto de endeudamiento neto interno de hasta por un billón 700 mil mdp.

También, un monto de endeudamiento neto externo de hasta 13 mil 500 millones de dólares (mdd) para contratar y ejercer en el exterior créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, con la finalidad de financiar dicho Presupuesto, también para canjear o refinanciar obligaciones del sector público federal.

Además, en materia de deuda para las Empresas Públicas del Estado, Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de Electricidad (CFE), se le autoriza a Pemex un monto de endeudamiento neto interno de hasta 160 mil 619.5 mdp y un monto de endeudamiento neto externo de hasta 5 mil 259.4 mdd; y a la CFE un monto de endeudamiento neto interno de hasta 16 mil, 742 mdp y un monto de endeudamiento neto externo de 725 mdd.

De igual modo, permite que ambas empresas puedan contratar obligaciones constitutivas de deuda pública interna o externa adicionales a lo autorizado, siempre que el endeudamiento neto externo o interno, respectivamente, sea menor a los montos antes señalados, y que dicho endeudamiento cumpla con la meta de balance financiero aprobado.

Mientras que al Gobierno de la Ciudad de México se le autoriza la contratación y ejercicio de créditos, empréstitos y otras formas de crédito público para un endeudamiento neto de 3 mil 500 millones de pesos para el financiamiento de obras contempladas en el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2027.

Indica que en el ejercicio fiscal 2027 la Federación percibirá los ingresos por proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión financiada directa y condicionada de la Comisión Federal de Electricidad por un total de 228 mil 402.1 millones de pesos, de los cuales 52 mil 547.5 millones de pesos corresponden a inversión directa y 175 mil 854.6 millones de pesos a inversión condicionada.

Se autoriza al Ejecutivo Federal a contratar proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de la Comisión Federal de Electricidad en los términos de los artículos 18 de la Ley Federal de Deuda Pública y 32, párrafos segundos a sexto, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como del Título Cuarto, Capítulo XIV del Reglamento de este último ordenamiento, por un total de 12 mil 802.2 millones de pesos que corresponde a ocho proyectos de Inversión directa.

MORENA SÓLO UN CAMBIO

Se aceptó la reserva del diputado Ricardo Monreal Ávila (Morena) al artículo Vigésimo Primero Transitorio, con la finalidad de ampliar el alcance del Programa de Regularización Fiscal para 2027, al eliminar el límite de 300 millones de pesos, y logar una recuperación efectiva, reducir controversias fiscales, generar un entorno de mayor certidumbre jurídica que favorezca la inversión, el crecimiento económico y fortalezca las finanzas públicas.

El coordinador del grupo parlamentario de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) comentó que el programa implica que se eliminen las multas, recargos y gastos de ejecución de un crédito fiscal, y para nada implica una condonación o exención de impuestos, ya que el impuesto tiene que pagarse completo.

“Es más, no habrá estímulos fiscales si no hay pago de impuestos. No hay condonación de impuestos, no hay exención de impuestos, pero sí hay estímulos fiscales en materia de recargos, multas y gastos de ejecución. Quien se acoge a este beneficio, primero tiene que pagar el impuesto que debe para que le puedan reducir multas, cargos, recargos y gastos de ejecución”, afirmó.

Monreal Ávila externó que se busca beneficiar hipotéticamente a cerca de 30 millones de contribuyentes, 2 millones 500 mil de personas morales que la mayoría no accede porque sus ingresos son de más de 300 millones, y cerca de 16 mil grandes contribuyentes, quienes aportan al erario dos billones 300 mil millones de pesos.

Al hablar a favor, el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (Morena) precisó que la reserva propone que medianos y grandes contribuyentes tengan facilidad para liquidar sus créditos fiscales con un incentivo fiscal, “que no es una condonación”. Con ello, se fortalece la economía porque al tener empresas al corriente de sus pagos de impuestos pueden concentrarse en generar más empleos, emprender nuevos proyectos y acceder a mejores condiciones de crédito.

Para el diputado Federico Döring Casar (PAN) la reserva no habla de multas y recargos, es un texto para créditos fiscales de más de 300 millones de pesos, no es para trabajadores y empleados. “Es un borrón y cuenta nueva inconstitucional, el término que pusieron está tan mal hecho que dice: créditos fiscales”.

A su vez, el diputado Jorge Luis Sánchez Reyes (Morena) aseguró que con esta reserva se está quitando una cifra de hasta 300 millones pesos para establecer que “el pequeño contribuyente, el pequeño empresario, puedan tener estos espacios fiscales para que haya mayor recaudación en el país”.

En opinión del diputado Emilio Suárez Licona (PRI) la propuesta “es inconstitucional y técnicamente incorrecta”, y pretende disfrazar condonaciones con estímulos fiscales para evitar una inconstitucionalidad. “No se puede crear un estímulo fiscal cuyo único fin sea desaparecer o disminuir un crédito fiscal ya fincado, por concepto de impuestos omitidos en el pasado”.

La diputada Sandra Anaya Villegas (Morena) afirmó que no se están condonando impuestos, lo que se hace es darle seguimiento a un sistema de regularización fiscal que ya funciona y que ha dado resultados. Se elimina el tope que impedía que los grandes contribuyentes pudieran acceder a este beneficio. “Hoy más de 16 mil grandes contribuyentes van a poder beneficiarse de este estímulo fiscal”.

El cambio del primer párrafo del artículo Vigésimo Primero Transitorio quedó: “Se otorga un estímulo fiscal a las personas físicas y morales que tengan a su cargo créditos fiscales firmes o consentidos, cuya administración recaudación corresponda al Servicio de Administración Tributaria o a la Agencia Nacional de Aduanas de México, en los que se hubiera determinado la omisión de las contribuciones federales propias, retenidas o trasladadas, aprovechamientos, multas derivadas del incumplimiento de obligaciones o fiscales, incluso las distintas a las de pago y multas con agravantes, así como cuotas compensatorias”.

Se quitó del texto que decía: “cuyos ingresos totales en el ejercicio fiscal 2025, para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, no hayan excedido de 300 millones de pesos”.

Asimismo, se eliminó el párrafo que señalaba: “Sean competencia de la Administración General de Grandes Contribuyentes en términos del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria y demás disposiciones aplicables”.

En el desarrollo de la sesión, diputadas y diputados de Morena, PAN, PT, PRI y MC, presentaron las reservas, mismas que fueron retiradas, se pidió publicar en el Diario de los Debates, o  no se admitieron a discusión y, por lo tanto, se desecharon.

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